产业链供应链是当代经济的蹙迫形态，其韧性和安全水翻案映一国经济招架风险能力的大小萝莉 操，对当代化产业体系建设具有蹙迫影响。新中国确立75年来，我国工业总量鸿沟斥逐跨越式增长，当代化产业体系建设不竭加速，产业鸿沟和配套上风较着，产业链供应链韧性不停增强。

　　国度统计局发布的数据暴露，我国工业增多值从1952年的120亿元增多到2023年的39.9万亿元，按不变价钱计较年均增长10.5%。2013年—2023年，国有固定财富投资年均增长7.8%，一批补短板、强功能、利长期的要害技俩加速落地，国有投资在国度要害技俩、基础设施建设、产业链强链补链等要点鸿沟不竭发力，在发展战术性新兴产业、科技创新鸿沟等方面引颈作用不停增强。

　　相干词，我国产业链供应链仍然存在基础不牢、水平不高的问题，一些基础产品和时刻对外依存度较高、要津设施存在“卡脖子”风险，高端产品供给不及等。

　　如何正确意志产业链供应链的韧性与安全？中国的产业链供应链有哪些上风和短板？如何保重和发展我国产业链供应链？

　　近日，中国国际经济接洽中心副理事长王一鸣针对上述问题收受了21世纪经济报说念记者专访。他暗意，收获于产业体系完备、产业集群初具鸿沟、应用场景丰富、领有超大鸿沟商场效应等身分，我国在横向维度上具有分娩鸠合度高的上风。相干词，在纵向维度上，中国濒临处在上游的要津中枢时刻供给和要津矿产分娩的经济体“卡脖子”风险。算作处鄙人游的经济体，必须在要津中枢时刻和能源、蹙迫矿产资源供应上增强韧性和安全水平。

中国国际经济接洽中心副理事长王一鸣缴翼飞/摄

　　产业链供应链要有抗冲击、栽植和重构能力

　　《21世纪》：党的二十大阐明指出，服从进步产业链供应链韧性和安全水平。党的二十届三中全会进一步强调，健全进步产业链供应链韧性和安全水平轨制。怎么纠合产业链供应链韧性和安全？

　　王一鸣：产业链供应链的韧性和安全是指在际遇外部冲击或受到时刻闭塞、出口料理、断供等东说念主为身分影响时，具有抗冲击能力、栽植能力和在顶点情况下的重构能力。

　　具体来说，着手要具有抗冲击能力，在冲击发生时能否幸免偏离原有的发展旅途。要是无法作念到，再看是否具有栽植韧性，也即是在一定时刻内能否总结原有的发展旅途，要是难以总结原有旅途，就要看是否具有重构能力并开辟新的发展旅途。

　　进步产业链供应链韧性和安全水平是建设制造强国的蹙迫基础，是建设当代化产业体系的蹙迫条款，亦然构建新发展样子的战术保险。关于产业链供应链的韧性和安全，我以为不错从以下几个方面进行预料。

　　第一是产业体系完备性。产业门类越皆全、产业各样性越强，产业链的相干性、相互因循能力越强。产业链配套越完备，抵御外部冲击和抗风险的能力就越强，回旋余步就越大。

　　第二是产业链要津设施的自主可控性。要津设施若能作念到自主可控，即使濒临要害外部冲击，也能在较短时间内从冲击中还原过来。

　　第三所以龙头企业为引颈的产业生态。以龙头企业为引颈，产业链上中下流大约斥逐高效顺畅的合营，中小企业阐扬出直爽的配套反映能力，是产业链供应链韧性和安全的蹙迫条款。

　　第四是产业集群里面单干和空间布局。产业集群是当代产业发展的蹙迫组织格式和空间形态。产业集群所构筑起的水平单干、垂直整合和协同创新上风，大大增强了产业链的安全性、韧性和抗风险能力。

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　　第五是平台化收罗化的要素建立面孔。工业互联网和供应链的数字化转型推动资源建立效率变革萝莉 操，高效整合分享分娩线、物流、销售、工作等设施资源，促进供需高效匹配，推动形成愈加纯真更具韧性的供应链体系。

　　第六是高水平灵通的供应链合作收罗。从国际警告看，列国越是具有国际竞争力的产业，则对国外的入口中间品生意就越是依赖，况且跟着某个行业在内行价值链地位的飞腾，该行业对外依赖进度也呈现飞腾趋势。更好地均衡产业链供应链安全和效率的关系，需要以内行化视线计划布局。

　　《21世纪》：面前，内行产业链供应链样子正在加速重构，产业链供应链的单干样子、启动逻辑、轨则和竞争体系也正在发生深入变革。哪些身分在影响着内行产业链供应链样子重构？

　　王一鸣：面前，内行产业链供应链正在诊疗重构，而激勉这一轮诊疗重构的，既有中长久变量，也有短期身分。

　　着手，新一轮科技立异重塑内行产业链单干形态。数字化智能化时刻使得传统制造设施的劳能源本钱作用缩短，时刻、数据等要素的权重提高，发达国度依托智能制造时刻上风，弥补劳能源本钱弱势，蛊惑传统制造业回流，进步对产业链要津设施的掌控力，缩短了对低工资本钱的发展中国度的依赖。

　　其次，内行化落潮形成内行产业供应链削弱。跟着内行化的落潮，内行产业链垂直一体化单干体系拆分为围绕主要制造中心的区域化建立，区域化、近岸化、多元化特征更趋较着。内行产业链将向北好意思、欧洲、亚洲等多少要点区域的分娩和奢靡中心鸠合，而以中国制造和中国商场为蹙迫节点的亚洲分娩收罗仍将是蹙迫一极。

　　再者，地缘政事突破激勉对分娩鸠合度的担忧。乌克兰危险导致内行能源和工业原料供应体系加速拆分，供应链更趋碎屑化。一些国度给与门径激动部分产业回流，跨国公司从头凝视供应链安全问题，在经济效率和安全之间寻求新的均衡，以袒护“把鸡蛋放在归拢个篮子”的风险。

　　终末，好意思西方以“去风险化”为名推动“去中国化”。好意思国砌筑“小院高墙”，联合西方盟友组建“芯片四方定约”“好意思欧生意与时刻委员会（TTC）” ，构建“印太经济框架（IPEF）”，实行“友岸外包”等，相等是对芯片制造开采、EDA联想器用、东说念主工智能芯片等实施愈加严格的出口料理，使得中国产业链供应链安全濒临挑战。

　　上风与风险

　　《21世纪》：面对产业链供应链鸿沟的逆内行化海潮，中国具有哪些上风？

　　王一鸣：在横向维度上，中国具有分娩鸠合度高的上风。麦肯锡内行商酌院2021年8月发布的阐明称，在180种内行主要生意品种中，70%的分娩鸠合在中国。这种鸠合度高的上风源于产业体系、产业集群、应用场景、商场鸿沟等方面身分。

　　第一，产业体系完备。中国事全天下独一领有联合国产业分类中一齐工业门类的国度，中国制造业总体鸿沟一语气14年居天下首位，门类皆全的产业体系形成了浩繁的产业配套能力和详尽本钱上风。

　　第二，产业集群初具鸿沟。我国领有各样产业集群上千个，离别在纺织服装、家电、软件、智高手机、医药、新材料等各行业鸿沟。这些产业集群长久以来形成了完好的产业链及上中下流配套合营关系，展现出系统性、集体效率和抗冲击能力。

　　第三，应用场景丰富。超大鸿沟商场形成的丰富场景有意于创新效果商场化和迭代升级，因循新兴产业发展和当代化产业体系建设。

　　第四，超大鸿沟商场效应。我国已成为140多个国度的主要生意伙伴，跟着我国对外部商品和工作吸纳能力不停增强，对内行经济的外溢效应和旯旮影响不竭增大。

　　《21世纪》：哪些鸿沟还需要增强韧性和安全水平？

　　王一鸣：纵向维度上，中国濒临处在上游的要津中枢时刻供给和要津矿产分娩的经济体“卡脖子”风险。算作处鄙人游的经济体，必须在要津中枢时刻和能源、蹙迫矿产资源供应上增强韧性和安全水平。

　　第一，低级产品对外依赖度高。我国算作经济大国，相等是天下第一制造业大国，部分低级产品高度依赖入口。原油对外依赖度长久保持在70%以上，铁矿、铜矿、镍矿等长久保持在80%以上，铬矿、钴矿、锂矿等致使长久保持在90%以上。

　　第二，部分高技术濒临“卡脖子”风险。我国集成电路先进工艺制造所需的要津开采和要津材料，中枢工业软件、高级数控机床的数控系统，要津仪器状貌中的高端产品，仍多半依赖入口。将来，不放手一些国度可能对我国高时刻闭塞、投资狂放门径等进一步收紧。

　　第三，外部冲击导致要津中间品供应垂死。要津零部件、元器件、中枢软件、要津材料等中间品供给能力不及，外部冲击同样导致供应链安全领路受到影响。如一度出现的内行车载芯片供应垂死对我国形成冲击。

　　第四，产业链本钱明锐型设施外移。行业外向度越高、产业链越短、本钱明锐度越高的行业，在详尽本钱飞腾和生意摩擦冲击下容易出现向外蜕变。如纺织制成品、服装、箱包、制鞋、产物、橡胶轮胎、玻璃成品、计较机和附进开采、结构性金属成品行业等。

　　整合诳骗国表里创新资源攻克短板

　　《21世纪》：关于进步产业链供应链韧性和安全水平，要如何阐扬上风、弥补短板，你有哪些对策提议？

　　王一鸣：产业链、供应链在要津时刻不成掉链子，这是大国经济必须具备的蹙迫特征。要以增强产业链创新能力为中枢，加速构建豪阔创新力、韧性和竞争力的产业链供应链，进步产业链供应链韧性和安全水平。我以为，要从以下七个方面进行发力。

　　第一，提高产业链供应链创新能力。以前在时刻追逐阶段，产业科技最初的主要旅途是引进消化接管再创新，时刻起源在国外，创新以终局产品的集成创新为主，基础商酌、中枢时刻、原创举新能力较为薄弱。面向将来，我国科技创新要从“追逐型”转向“引颈型”，从终局产品创新转向中间品创新，从饱读吹集成创新转向饱读吹原创举新，形成非对称反制能力，增强在国际科技竞争中的主动权。

　　对那些关系国度安全、民生国计要害战术需求的鸿沟，以及存在“卡脖子”风险的要津设施，筛选出中枢时刻攻关任务清单，最大限制地整合诳骗国表里创新资源，攻克“卡脖子”短板。完善从基础商酌、科技创新到效果调理侦察察证、实施应用全链条创新体系，实在将创新发展的主动权掌抓在我方手中。

　　第二，加速实施产业基础再造工程。围绕要点产业链存在的基础材料、先进工艺、中枢零部件、元器件、要津开采等薄弱设施，实施龙头企业牵引的产业链协同创新，促进产业基础高级化。强化研发联想、科技工作、信息工作、质地工作等分娩性工作体系对产业链升级的因循作用。

　　第三，建设具有国际竞争力的制造业集群。加速建设一批天下级先进制造业集群，形成深度镶嵌内行价值链的领路能力。饱读吹和维持产业集群与高校、科研院所建立产学研用协同创新收罗，以企业为主体整结伙源，组建时刻创新定约和利益共同体，进步集群专科化合营和配套水平。围绕产业集群加速发展制造业创新中心等要害平台载体，完善共性时刻、新产品检测、新产品认证、学问产权等工作。

　　第四，强化产业链供应链生态建设。围绕要点产业链培育一批具有生态主导力的链主企业、专精特新“小巨东说念主”企业和单项冠军企业，增强产业链供应链要津节点的限度力和竞争力。饱读吹有条款的龙头企业实施要津供应链备份策划。饱读吹有实力的企业以商场拓展、整结伙源、进步竞争实力为观念的产业链横向并购和纵向垂直整合。

　　第五，发展工业互联网和数字化供应链。进一步扩大数字化智能化时刻的实施应用。推动一批非凡愿的中小企业完成数字化智能化改良。维持多脉络的工业互联网平台发展，总结子施一批开采分享、业务互联、资源互通、要素协同的行业创新应用案例，促进资源优化建立和供需纯真匹配，提高产业链供应链启动效率、韧性和竞争力。

　　第六，优化产业链供应链国内布局。分类施策化解产业链成鸿沟外迁风险。阐扬我国制造业布局纵深空间大的上风，合理有序领导东部产业向中西部蜕变。加速建设调和大商场，促进区域联动、协调发展。加强蹙迫矿产资源安全保险能力建设。对关系民生国计的济急产品加强产能储备，建设一批区域性济急物质分娩保险基地。

　　第七，在灵通合作中提高产业链供应链韧性。积极参与内行产业链供应链重构萝莉 操，鼎力维持5G、新能源、新能源汽车等有实力、信誉好的企业“走出去”，围绕国际最初商场和多少区域性方针商场积极布局。要点进步战术性矿产资源安全保险能力。